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360足球直播: 中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案
  文章来源: 360足球直播:能源站  发布时间:2019-04-03   字体大小 [ ]

    2018年6月1日至7月1日,中央第一环境保护督察组对我省第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,针对大气污染问题统筹安排了专项督察。10月20日,经党中央、国务院批准,中央环境保护督察组向河南省委、省政府反馈了督察意见。为深入贯彻习近平生态文明思想、全国生态环境保护大会精神和省委省政府决策部署,按照《河南省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》和《中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务清单》、《大气污染问题专项督察反馈意见整改任务清单》任务要求,确保中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见的整改落实,结合我厅整改任务,制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,突出贯彻落实习近平生态文明思想的高度自觉,突出反馈意见的全面整改,突出生态环境保护体制机制建设,把整改工作与生态环境保护工作整体推进相结合,把生态环境质量提升与经济高质量发展相结合,把解决突出生态环境问题与改进工作作风相结合,把生态环境保护工作成效与改善民生相结合,打好污染防治攻坚战,补齐生态环境短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

    (二)整改原则

    坚持党政同责、一岗双责。突出政治站位,强化责任担当,厅党组主要负责同志对本单位、本系统、本行业范围内整改工作负总责,形成推动整改的强大合力,确保全面整改、深入整改、彻底整改。

    坚持长短结合、实事求是。对照反馈意见,结合工作实际,突出结果导向,能够立即解决的,立行立改,加快办结;需要分阶段推进的,把握节点,抓紧整改,在规定时限内取得阶段性成果;需要长期整治的,持续推进,确保按期完成整改任务。

    坚持标本兼治、重在治本。剖析问题成因,深挖问题根源,把握关键因素,在紧盯反馈问题整改的同时,以点带面、举一反三,着力从提升思想认识、完善长效机制、改进工作作风上下功夫,从优化经济结构、转变发展方式、推动高质量发展上解难题。

    坚持依法整改、分类施策。以事实为依据,以法律为准绳,严格执行国家和省有关生态环境保护的法律法规和政策要求,坚持精准治理、科学治理、分类施策,依法依规开展问题整改,严禁整改工作简单化、“一刀切”。

    (三)整改目标

    反馈问题整改到位。对照反馈意见,细化整改任务,建立整改清单,逐项抓好落实,确保反馈我厅的5项整改任务按期完成、取得实效、群众满意。

    生态环境有效改善。2019年底前,完成所有县垃圾专项治理省级达标验收,实现农村生活污水治理率较上年提高6-10个百分点,完成300万户农村户用厕所改造,持续开展“三清一改”提升村容村貌。2020年底前,全省完成耕地土壤环境质量类别划分;实施安全利用类耕地技术措施全覆盖,全面安排受污染耕地安全利用任务;全面安排受污染耕地治理与修复任务。

    二、整改措施

    按照《河南省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》和《中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务清单》、《大气污染问题专项督察反馈意见整改任务清单》,扎实做好由我厅负责的整改任务5项,其中“回头看”反馈意见整改任务4项(个性任务1项,共性任务3项),大气污染问题专项督察反馈意见整改任务1项,(均为共性任务),逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限,重点采取以下措施:

    (一)坚决扛起生态文明建设政治责任

    牢固树立“四个意识”,切实扛牢生态文明建设政治责任,以实际行动坚决落实“两个维护”,以对历史负责、对子孙后代负责的态度切实抓好生态环境保护。落实管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的要求,履行好相应的生态环境保护职责。深入学习贯彻习近平生态文明思想,准确把握生态文明建设重大判断,准确把握人与自然和谐共生的科学自然观、绿水青山就是金山银山的发展理念、良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神等习近平生态文明思想重要内容,更加自觉地贯彻落实中央和省委省政府的各项决策部署。

    (二)着力强化生态文明制度刚性约束

    严格落实环境保护督察制度。把中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实作为重要工作内容,传导压力,强化措施,加快整改。持续加强环境保护督察,完善督察体系,制定工作制度。坚持问题导向,开展专项督察和重点区域的专项检查,严格考核,对工作进展迅速、成效显著的单位和个人给予表彰;对推诿扯皮、进度迟缓、没有完成任务的,严格问责,切实夯实生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

    (三)着力打好污染防治攻坚战

    打好碧水保卫战。着力打好农业农村污染治理攻坚战役,持续开展农村人居环境整治行动,按照《河南省水利厅污染防治攻坚三年行动实施方案》职责分工,进一步细化目标任务,落实工作计划,明确责任领导、责任处室和责任人员,确保各项工作扎实推进。2019年底完成所有县垃圾专项治理省级达标验收,实现农村生活污水治理率较上年提高6-10个百分点,完成300万户农村户用厕所改造,持续开展“三清一改”提升村容村貌。大力推进畜禽养殖畜禽废弃物资源化利用,依据省畜牧局制定的《2018年河南省畜禽规模化养殖废弃物无害化处理验收标准》,明确概念内涵,规范建设标准,制定评估方法,积极引导小散养殖户逐步退出庭院、退出村庄、退出散养,进入规模、进入市场、进入循环,科学有序推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。同时积极配合地方政府和环保部门依法执法和行政处罚,对违法情节严重的依法移交环保、公安部门。

    推进净土保卫战。以保障我省粮食生产核心区农产品质量安全为出发点,以耕地土壤环境质量类别划定、受污染耕地安全利用和治理与修复以及重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草工作为重点,按照“夯实基础、摸清底数,试点先行、逐步推进,预防为主、治用结合”的原则,从防、控、治关键环节入手,注重综合施策,推动形成农用地可持续利用、环境质量总体保持稳定及环境风险得到全面管控的良好局面,为实现全省粮食安全、农产品与农产品产地环境安全、绿色农业健康发展提供坚实保障。

    三、保障措施

    各级农业农村部门要以长期作战、久久为功的态度和决心,坚持高度重视、上下联动、有序推进,确保行业各项整改任务圆满完成,向省委、省政府和人民群众交出一份满意的答卷。

    (一)加强组织领导。各相关责任单位要将打好农业农村污染治理攻坚战役及推进净土保卫战等职责内工作及配合的环境污染防治工作,作为贯彻落实党中央、国务院重大决策,落实省委省政府要求和我厅新职责的政治任务,进一步细化方案,明确责任人、推进时序,扎实有效地推进。

    (二)强化责任落实。各级农业农村主管部门按照各级党委政府的总体部署,对照中央环保督察组反馈意见,结合本地、本部门实际,研究制定具体整改方案,细化整改内容、整改措施,明确整改标准、整改时限、责任领导和责任人,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级,层层抓落实。要全面梳理,发现问题立即进行整改,坚决杜绝表明整改、虚假整改,拖拉整改,确保全面整改,彻底整改。

    (三)强化督导检查。对照中央环保督察组反馈意见,重点对农村人居环境整治、畜禽养殖废弃物资源化利用及耕地污染防治工作开展督导检查。强化问题整改责任追究,对整改工作不重视、态度消极、进度滞后、敷衍塞责、弄虚作假的,视情采取通报、约谈等措施责令整改。问题严重的,追究相关责任领导和责任人的责任,确保整改工作见成效、见长效。

    (四)强化工作统筹。全面落实全省生态环境保护大会要求,把抓好中央环境保护督察“回头看”整改工作纳入全省农业农村发展大局,统筹做好农业农村生态文明建设、污染防治攻坚战、机构改革等工作,以督察整改推动工作,以工作成效检验整改,切实把督察成果体现好、运用好、巩固好,推动实施乡村振兴战略和生态环境保护更加协调。

 

    附件:中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见涉及我厅整改任务清单

 

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